省經(jīng)信廳辦公室關(guān)于做好2018年度全省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群考核和2019年度申報工作的通知
鄂經(jīng)信辦函〔2019〕15號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)信委(局)：
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加快推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，分類培育和建設(shè)一批能夠參與全球競爭的世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和地方、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，根據(jù)《湖北省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群管理試行辦法》(鄂經(jīng)縣域〔2008〕19號)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定對2018年度全省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行考核，并組織2019年度省級重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、考核范圍、內(nèi)容及程序
(一)考核范圍。2018年度全省110家省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群。
(二)考核內(nèi)容。主要對2018年度省級重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群業(yè)績指標(biāo)和工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
1.業(yè)績指標(biāo)：重點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)新增銷售收入、新增就業(yè)人數(shù)、新增固定資產(chǎn)投資額和新增上繳工商稅收等指標(biāo)年度完成情況進(jìn)行考核。
2.工作指標(biāo)：重點(diǎn)考核產(chǎn)業(yè)集群所在市(州)，縣(市、區(qū))政府對產(chǎn)業(yè)集群的工作規(guī)劃及組織實(shí)施、公共服務(wù)平臺建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、政策環(huán)境、集群品牌、集群創(chuàng)新(產(chǎn)學(xué)研合作)和智慧集群建設(shè)等情況。
(三)考核程序。集群所在地主管部門認(rèn)真總結(jié)2018年度集群業(yè)績和工作完成情況。在自查和自評的基礎(chǔ)上，組織填報《2018年度全省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群考核工作手冊》(以下簡稱《考核工作手冊》)，同時附相關(guān)考核證明材料(簡稱附件材料)，經(jīng)地方相關(guān)部門審核后報省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳將組織專家進(jìn)行考核評審，提出初步考核意見。
二、2019年度全省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群申報及認(rèn)定
(一)申報范圍。新申報省級重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群面向全省重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中地理位置相對集中、特色明顯、競爭力強(qiáng)、龍頭企業(yè)帶動強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、成長性好的產(chǎn)業(yè)集群。已納入2018年度省級重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群培育的不再重新申報。
(二)申報條件。
1.規(guī)模較大。在全省同行業(yè)中位居前列，年銷售額原則上超過20億元(在全國有一定影響和市場占有率的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè))。
2.特色鮮明。龍頭骨干企業(yè)帶動作用強(qiáng)，專業(yè)協(xié)作配套效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，具有鮮明區(qū)域特色。
3.集中度高。企業(yè)向園區(qū)匯集成度高并相互關(guān)聯(lián)，成員企業(yè)和輔助企業(yè)機(jī)構(gòu)共同處在一定區(qū)域;核心企業(yè)年銷售額達(dá)1億元以上;企業(yè)成員及其服務(wù)性機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織之間圍繞產(chǎn)業(yè)鏈有精細(xì)的專業(yè)分工;勞動力承載能力強(qiáng)，土地集約使用，布局合理。
4.競爭力強(qiáng)。集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備先進(jìn)，領(lǐng)軍企業(yè)具有較強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，有省級以上名牌或著名商標(biāo)。
5.成長性好。政府高度重視產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃落實(shí)，措施有力，發(fā)展環(huán)境好。產(chǎn)業(yè)集群銷售收入增長速度高于本區(qū)域工業(yè)銷售收入增長水平。
6.綠色低碳。資源節(jié)約，環(huán)境友好，完成省市政府下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)。集群單位工業(yè)增加值能耗低于本地工業(yè)增加值能耗平均值，工業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)。
7.智慧互聯(lián)。產(chǎn)業(yè)集群利用新一代信息技術(shù)提升系統(tǒng)效率和競爭力，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)集群轉(zhuǎn)型升級方面取得明顯成效，機(jī)器人、智能制造技術(shù)在集群中得到推廣應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平得到不斷提升。
(三)申報材料內(nèi)容。由各地經(jīng)信主管部門在考核2018年度集群業(yè)績指標(biāo)和工作指標(biāo)的基礎(chǔ)上提出申請，并報送相關(guān)材料。
1.申報湖北省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群的請示;
2.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況;
3.湖北省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群申報表(見附件2);
4.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃;
5.附相關(guān)材料：如地方政府重視集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)配套鏈、配套服務(wù)及配套措施、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、智慧互聯(lián)等有利于集群發(fā)展的相關(guān)文件及證明材料。
(四)2019年度重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)定。省經(jīng)信廳組織有關(guān)方面專家對申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見和進(jìn)入重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群的建議名單，報省政府同意后向社會公布。
三、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識。各地經(jīng)信主管部門要高度重視產(chǎn)業(yè)集群在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，做好考核和申報工作。
(二)嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格審查資料，科學(xué)評估論證，嚴(yán)禁弄虛作假，確保上報工作按時、保質(zhì)、保量完成。
(三)材料要求。
1.請將“考核工作手冊”與“附件材料”以及新申報重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的材料按目錄裝訂(具體填寫要求見附件)。統(tǒng)一用A4紙“膠裝”，一式兩份(電子版請發(fā)至郵箱)。各市、州、直管市及林區(qū)經(jīng)信主管部門組織做好材料申報與“附件3”的數(shù)據(jù)匯總工作，于4月30日前報省經(jīng)信廳產(chǎn)業(yè)政策處。(附件1中的“表二”和附件2，請用Excel填寫上報)
2.《考核工作手冊》中數(shù)據(jù)要求真實(shí)、準(zhǔn)確，相關(guān)證明材料、集群申報材料應(yīng)資料齊全、掃描圖像(復(fù)印)清晰。
五、聯(lián)系方式
省經(jīng)信廳產(chǎn)業(yè)政策處
聯(lián) 系 人：張愛平 027-87236873
倪 勇 027-87234631
報送地址：湖北省武漢市武昌區(qū)水果湖東一路7號402室
電子郵箱：hbjxwcyc@126.com
附件：1. 2018年度省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群考核工作手冊
2. 2019年度省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群申報表
3. 2018年度省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)匯總表
湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳辦公室
2019年2月22日